2024-05-06 02:09:38 ТОП Ульяновска - Публикации - Интервью с известными людьми Ульяновска - Андриенко Юрий Иванович



Новости России

Андриенко Юрий Иванович

Менее 2 недель осталось до того, как ульяновцы примут участие в выборах Президента РФ 4 марта 2012 года. Как готовится к выборам областной избирком? Как специалисты избиркома относятся к многочисленным сообщениям о фальсификациях на выборах? Как наказывается незаконная предвыборная агитация? На вопросы отвечает Юрий Андриенко, глава облизбиркома с 2008 года

  • 21 февраля 2012
  • 13:35
  • 0


Юрий Иванович Андриенко, 49 лет, с 2008 года занимает пост Председателя избирательной комиссии Ульяновской области.

Образование: Ульяновское гвардейское танковое училище.
Карьера: 11 лет работал на Ульяновской таможне; в 2002-2004 гг. - член облизбиркома с правом решающего голоса; с 2004 г. по 2008 г. - заместитель председателя комиссии; с 2008 г. - глава облизбиркома.

— Юрий Иванович, как давно вы работаете в областном избиркоме? Почему вы выбрали эту работу?

- Я не выбирал эту работу – она сама выбрала меня (улыбается – ред.). В 1983 году я закончил Ульяновское гвардейское танковое командное училище, проходил службу в Вооруженных силах СССР, таможенных органах РФ. В 2002 году вышел на пенсию. В 2003 году мне предложили поработать в областном Избиркоме – и я стал членом облизбиркома. Через год был избран на должность заместителя Председателя Избирательной комиссии, с 2008 года возглавил ее работу. Одновременно с этим получал второе высшее образование – учился на юридическом факультете УлГПУ.

— Как вы относитесь к многочисленным сообщениям о фальсификациях на выборах, в которых представители оппозиции обвиняют ЦИК?

- Заметьте, что до митинга на Болотной площади никто не кричал о нарушениях. Например, в Ульяновской области выборы 4 декабря прошли спокойно, нарушений не было выявлено, все партии получили столько голосов, сколько они заслужили. Из всех 994 участковых избирательных комиссий (далее – УИК, ред.) нам поступила всего одна жалоба, которая оказалась безосновательной, разрешилась буквально на месте.

Но после того, как состоялся первый митинг, представители некоторых политических сил и, как вы сказали, оппозиции, «зашевелились» и стали рассказывать о нарушениях, которые якобы были. Только почему каждое такое сообщение не подтверждено жалобой, официально оформленной в региональный избирком? Выборы 4 декабря прошли при участии около миллиона членов УИК по всей России, из них около 25% – представители партий. Я уже не говорю о наблюдателях от тех же партий. Если кому-то мерещится, что нарушения были, то как они могут объяснить молчание своих же наблюдателей?!

После того, как некоторые деятели увидели митинги, они решили, что теперь у них есть возможность говорить всё, что захочется. Но оснований для этого не вижу: любая избирательная комиссия работает в строгом соответствии с законом. Мы равно приближены ко всем политическим силам: и к оппозиции, и к тем партиям, которые находятся у власти.

— Стало ли избиркому сложнее работать в таких условиях?

- Сложнее? Нет. Наоборот, интереснее – а значит, проще (улыбается – ред.)

— Как проходит в Ульяновской области подготовка к президентским выборам 4 марта 2012 года? Какие новинки ждут ульяновских избирателей?

- Подготовка идёт по календарному плану. В нашей области уже напечатаны бюллетени в количестве 1 млн. 86 тыс. штук (по количеству зарегистрированных в регионе избирателей плюс резервные 1,5 %). Сформированы все 993 участковые избирательные комиссии, где будут работать 8364 человека. На президентских выборах будет задействован ряд технических достижений, призванных сделать выборы максимально прозрачными. Некоторые из этих достижений уже знакомы ульяновцам по парламентским выборам 4 декабря 2011 года: это спецзнаки (голографические наклейки) для защиты бюллетеней и автоматические комплексы обработки избирательных бюллетеней (КОИБ). Также на президентских выборах будут введены другие новинки: прозрачные урны для голосования и веб-камеры, которые будут установлены на большинстве участков (за исключением военных частей и больниц). Веб-камерами оснащено уже около 50% избирательных участков, а прозрачные урны будут установлены 3 марта, накануне дня голосования.

— Некоторые избиратели опасаются, что веб-камеры не принесут реальной пользы. Наши читатели высказывали опасения, что веб-камеры будут расположены слишком далеко, а при подсчете голосов их вообще могут унести в соседнюю комнату…

- Эти опасения безосновательны, поскольку порядок использования веб-камер строго регламентирован постановлением ЦИК. На каждом участке с 8 до 20 часов будут работать две камеры: одна из них направлена на урну для голосования, другая – на членов УИК, которые выдают бюллетени. При этом в постановлении прописано, на каком расстоянии от объекта должна находиться камера. После завершения дня голосования, в 20 часов, мебель в комнате передвигается таким образом, чтобы камера «видела» место подсчета голосов.

Связисты обещают, что никаких сбоев технического характера не будет, поэтому все желающие смогут посмотреть трансляцию в режиме реального времени. Виртуальным наблюдателем может стать любой желающий, у кого есть доступ к сети Интернет. Для этого необходимо зарегистрироваться на специальном сайте www.webvybory2012.ru. Он начал свою работу с 3 февраля. И надо успеть зарегистрироваться на этом портале до 3 марта 2012 года.

— Расскажите подробнее о такой новинке, как КОИБ?

- КОИБ – это автоматизированный ящик для голосования. Это аппарат, который не только принимает бюллетени, но и распознает отметки, поставленные избирателем. Если бюллетень не соответствует требованиям российского законодательства (например, поставлены отметки за двух и более кандидатов), такой бюллетень помечается как недействительный. КОИБ автоматически подсчитывает количество голосов, поданных за каждого кандидата, что позволяет в разы сократить время обработки бюллетеней членами комиссии. По завершении голосования КОИБ выдает копии протоколов, при этом машина не может сделать ошибку, в отличие от уставшего за день члена УИК, что иногда случается. КОИБ хорошо зарекомендовали себя на парламентских выборах 4 декабря 2011 года: на 51 избирательном участке, где они использовались, не было ни одного сбоя.

— На каких избирательных участках будут установлены КОИБ? Есть ли вероятность, что скоро машины заменят живого сотрудника участковой избирательной комиссии?

- Пока в Ульяновской области КОИБ будут установлены в Ленинском и Засвияжском районах Ульяновска. Я думаю, КОИБ – это подспорье для членов избирательной комиссии, но не замена человеку. Машина не выдает бюллетени, не проверяет списки прикрепленных к участку избирателей, не приносит избирателям приглашения… да и просто не включает сама себя.

— Сколько наблюдателей будет на избирательных участках?

- Пока не могу сказать, ведь направить наблюдателей на участки должны партии и кандидаты (по одному наблюдателю от кандидата и от партии соответственно). Таким образом, если в выборах участвуют 5 кандидатов от 4-х партий, на избирательных участках в Ульяновской области смогут работать около 9000 наблюдателей.

— Как вы оцениваете перспективу выборов по Интернету? Почему эта практика до сих пор не внедрена в России, хотя успешно применяется в других странах?

- Голосование по Интернету действительно используется в Великобритании, в Швейцарии, в Эстонии в качестве альтернативного варианта. Когда в Эстонии проводился эксперимент, призванный выявить уровень заинтересованности граждан в Интернет-голосовании, такой вариант выбрали только 5% граждан. В России тоже проводилось экспериментальное голосование: во время муниципальных выборов в некоторых населенных пунктах Подмосковья избирателям, на выходе с участка, предлагалось попробовать проголосовать с помощью Интернета. Для этого на участках были установлены компьютеры, а избиратели получали диск с одноразовым паролем. Результаты этого пробного голосования, конечно, не засчитывались.

Эксперимент позволил выяснить, что используемая система достаточно надежна: несмотря на то, что в день пробных интернет-выборов сайт голосования неоднократно пытались взломать, ни одному хакеру это не удалось.

IT-специалисты говорят, что интернет-голосование – вполне возможно. Но чтобы гарантированно обезопасить систему от хакерских атак, нужно еще 5-7 лет. Кроме того, пока что Интернет-голосование находится вне правового поля: законодательно избиратели могут голосовать только с помощью обычной урны или нового КОИБ.

— Как наказывается незаконная предвыборная агитация? Какие санкции ждут кандидата, если на выборах 4 марта 2012 года будут выявлены случаи незаконной агитации?

- В соответствии с законодательством, агитация должна быть прекращена за день до дня голосования. 3 марта – «день тишины». Снимать рекламные материалы, которые были размещены ранее, не обязательно – вопреки распространенному заблуждению. Но таких материалов не должно быть на расстоянии ближе 50 метров от входа в здание, где расположены помещения для голосования. В случае, если агитация за кого-либо из кандидатов, будет вестись 3-4 марта, административную ответственность несет только распространитель агитационных материалов. Кандидаты могут быть сняты с выборов по иным основаниям, в частности, если были выявлены финансовые злоупотребления, подкуп избирателей.

— День выборов – самый напряженный рабочий день для избиркома? В чем состоит работа в другие периоды?

- Каждый год мы готовимся к выборам того или иного уровня. Наряду с выборами, в которых участвуют все жители Ульяновской области, ежегодно проходят выборы в муниципальных образованиях, дополнительные выборы и проч. Сейчас наша ближайшая задача – организовать выборы Президента РФ 4 марта 2012 года и провести подсчет голосов. После этого пройдет ряд муниципальных выборов в октябре, а еще через год, в марте 2012 года, состоятся выборы депутатов Законодательного Собрания Ульяновской области.

Работа избирательной комиссии не заканчивается с объявлением результатов выборов. Ежедневно мы занимаемся совершенствованием законодательной базы, в частности, сейчас пишем законопроект, приводящий региональное выборное законодательство в соответствие с последними изменениями федерального (здесь Юрий Иванович демонстрирует увесистую пачку листов законопроекта, сравнимую по толщине с «Войной и миром». На полях каждого листа поправки и комментарии – ред.). Мы работаем с резервом участковых избирательных комиссий, ведь вы понимаете, что все люди, занятые на выборах, не появляются «из ниоткуда» - мы знаем каждого, ведем обучение, разъясняем законодательство.

Вернуться к списку публикаций


Свежие новости